ЕВРОПА УЖЕСТОЧАЕТ КОНТРОЛЬ
FSC-сертификация — наиболее быстро развивающаяся система лесной сертификации в мире. Рынок продукции с логотипом FSC оценивается в 30 млрд долларов, или 7–9 процентов от всего рынка лесобумажной продукции. В России сертифицировано более 150 предприятий по контролируемой древесине, в том числе Группа «Илим», которая ставит на свою продукцию логотип FSC уже более десяти лет.
В 2013 году в законодательстве Евросоюза появился новый регламент, который обязывает всех трейдеров, размещающих лесоматериалы и продукцию из древесины на европейском рынке, гарантировать, что их продукция из древесины, заготовленной легально. За нарушение регламента следуют серьезные меры, в том числе со стороны государств, входящих в Евросоюз. В российском законодательстве эти нормы никак не отражены. Однако Группа «Илим» сочла нужным получить соответствующую сертификацию.
— Мы поставляем нашу продукцию крупным трейдерам в Европе, — говорит руководитель отдела управления системами менеджмента и сертификацией Ираида Шабанова. — А они, продавая ее более мелким производствам и потребителям, обязаны доказывать, что она изготовлена из легального сырья. Крупные трейдеры хотят убедиться в этом сами. Поэтому часто приезжают к нам, желают лично побывать на делянках. Также присылают огромные анкеты, где просят перечислить всех поставщиков, кто, что, где и как заготавливает. При этом анкеты разной формы, на их заполнение тратится очень много времени.
Пока Европейская комиссия не признает FSC в качестве системы, соответствующей требованиям европейского регламента. Международная компания NEPCon, которая сертифицировала Группу «Илим» по системе FSC, добилась права сертифицировать и по системе Legal Source, которую Европейская комиссия признает как единственно соответствующую новому регламенту.
— Лесной филиал Группы «Илим» в Коряжме — первое предприятие в России, получившее сертификат Legal Source, — не без гордости сообщила Ираида Васильевна. — Это случилось 31 января. Теперь, имея сертификат Legal Source, мы говорим нашим потребителям: вам не надо тратить свое драгоценное время, нас проверяет специализированная организация, которая лучше кого-либо знает требования Евросоюза.
Дословно Legal Source переводится как «легальный источник», или более вольно — легальная заготовка. Для обывателя это означает, что лес не «левый», не ворованный. Но что под этим понимают в Европе?
СИСТЕМА ДОЛЖНОЙ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ
— Действительно, легальность заготовки — довольно широкое понятие, это целая система должной добросовестности, которая включает в себя три этапа, — разъясняет Ираида Шабанова. — Во-первых, мы должны собрать всю информацию о наших поставщиках: имеют ли они правоустанавливающие документы на лесной участок, какую древесину заготавливают, в каких местах, как соблюдают договор аренды, что с экологией, есть ли проблемы с местным населением и так далее. Затем, проанализировав эту информацию, выявляем риски. Ну а третий этап — это минимизация рисков. Мы должны провести мероприятия, которые не позволяют попасть на наш филиал древесине, не отвечающей требованиям должной добросовестности. Задачей нашего отдела было создать эту систему, разработать процедуры. По ним специалисты дирекции по закупкам и продажам Лесного филиала провели огромную трёхлетнюю подготовительную работу для получения сертификата Legal Source.
— Сертификация по схеме Legal Source не застала нас врасплох, — рассказывает главный специалист по ресурсам и договорной работе Лесного филиала Группы «Илим» в Коряжме Александр Малков. — Мы уже около десяти лет работаем в системе FSC. Когда вышел новый регламент Евросоюза, FSC подтянули свои требования до этого уровня. Ну и мы делаем всё, чтобы продолжать соответствовать им. Что касается самих требований, они довольно обширные. Суть их сводится к тому, что мы должны быть заранее уверены в легальности поставляемой нам древесины.
ПЕРЕД ТЕМ, КАК ПОЖАТЬ РУКИ
Что для этого делается? Когда будущий поставщик является для Группы «Илим» еще просто организацией, подавшей коммерческое предложение, специалисты Лесного филиала проверяют у потенциального контрагента наличие всех разрешительных документов, оценивают не только участки по конкретным лесным декларациям, но и аренду в целом. А именно: имеются ли там леса высокой природоохранной ценности, то есть те участки, где Лесной попечительский совет не допускает вырубки леса.
Кроме того, потенциальный поставщик исследуется на предмет налоговых рисков.
— Мы должны убедиться, что он своевременно выплачивает налоги, арендные платежи и не имеет каких-либо претензий со стороны государства, — поясняет Александр Малков. — Изучаем систему охраны труда поставщика.
Всё это вкупе составляет так называемую преддоговорную работу. Если потенциальный поставщик удовлетворяет нас по всем пунктам, то договор заключается.
Уже состоявшийся поставщик не теряется в дальнейшем из виду.
Дмитрий Пахомов, директор Лесного филиала в Коряжме:— Получение сертификата — это подтверждение выстроенной на филиале абсолютно понятной и прозрачной системы взаимоотношений с поставщиками лесопродукции. И это работа не одного дня. Последние несколько лет мы формируем долгосрочные отношения, работая только с компаниями, поддерживающими ответственное отношение к лесопользованию и требованиям охраны труда. Аудиторская компания по достоинству оценила наши успехи, я поздравляю коллектив с этой новой победой.
ПРОВЕРКИ НА ТРЁХ УРОВНЯХ
— Мы должны понимать, с кем имеем дело и до заключения договора, и во время его действия, — говорит Александр Малков. — Для этого проводим полевые проверки. Наши специалисты выезжают на место, посещают офис, склады, делянки. По результатам проверки составляется отчет. Если имеются какие-то несоответствия, определяются сроки для их устранения. Если они не устранены, поставка древесины от контрагента приостанавливается. А если несоответствия не устраняются длительное время, ставится вопрос о расторжении контракта. Хоть и нечасто, но такие случаи имели место.
Взаимодействие Лесного филиала с поставщиками проверяют внешние аудиторы. Периодически приезжают и представители ASI — организации, которая контролирует внешних аудиторов. До сих пор Лесной филиал Группы «Илим» в Коряжме благополучно проходил эти внешние аудиты. Были замечания, но они исправлялись в назначенные сроки.
— С таким бэкграундом мы подошли к сертификации Legal Source, — подытожил свой рассказ Александр Симонович.
В ЧЕМ РАЗНИЦА?
Во многом требования Legal Source совпадают с требованиями FSC. Разница лишь в том, что эти организации фокусируются на разных аспектах сертификации. Так, Legal Source более тщательно подходит к вопросам охраны труда. Не секрет, что в лесозаготовительной отрасли она пока является больным местом, и не только в России. Охрана труда нуждается в постоянном контроле. Как только он ослабевает, сразу следуют негативные последствия. Legal Source требует, чтобы в вопросах охраны труда существовала система.
Legal Source более пристальное внимание уделяет контролю за цепочкой поставок древесины. На каждом переделе, при каждой передаче из рук в руки всё должно быть легально, в том числе с регистрированием сделок в Единой государственной информационной системе «Лес» (ЕГАИС-Лес).
— Получение сертификата не означает, что мы закрыли эту страницу и можем гордо почивать на лаврах, — говорит Ираида Шабанова. — Наступило время каждодневной кропотливой работы по поддержанию соответствия системе Legal Source.
Роман Верин, директор ООО «НЭПКон», Россия и СНГ:— Поздравляю Группу «Илим» с получением первого сертификата Legal Source в России. Когда пять лет назад были сделаны первые шаги, пришло понимание, насколько велика разница между российским и европейским законодательством, и тогда, если честно, эта миссия казалась невыполнимой. Но профессионалы из «Илима» в очередной раз доказали, что для них нет нерешаемых задач. Мы видели со стороны, как это было тяжело, но сейчас мы гордимся тем, что филиал одного из наших крупнейших партнеров в России полностью соответствует требованиям EUTR (Европейское законодательство, регулирующее работу рынка лесобумажной продукции в ЕС).
